출장용접 서울시가 한파에 직접 노출되는 노숙인을 위해 평상시(51명) 보다 2배 이상(123명) 관리 인력을 배치하고 저소득층 21만가구에 난방 에너지원을 구입할 수 있는 에너지바우처를 지원한다. 겨울철 빈번히 발생하는 상수도 동파·동결 피해에 대비해 ‘상수도 동파대책상황실’도 가동한다.
서울시는 이런 내용을 담은 ‘2025 겨울철 종합대책’을 오는 15일부터 내년 3월 15일까지 추진한다고 11일 밝혔다. 이번 대책은 한파·제설·안전·생활 4개 분야를 중심으로 마련했다. 우선 시는 노숙인을 위해 2배 이상 관리 인력을 늘려 123명을 배치해 거리상담과 순찰 횟수를 하루 4~6회 이상 실시하고 식사와 잠자리, 방한용품을 지원한다.
난방비 부담을 느끼는 저소득층 21만8426가구에는 난방 에너지원(전기·도시가스 등)을 구입·사용할 수 있는 에너지바우처를 지원한다. 에너지바우처는 가구원 수를 고려해 차등 지급되며 소득과 가구원 기준 충족시 연말까지 동주민센터에서 신청하면 된다.
65세 이상 국민기초생활수급자와 차상위계층 등 돌봄이 필요한 어르신(4만1419명) 안전과 건강을 상시 확인하고 거동불편 저소득 어르신 2553명에게 도시락·밑반찬도 추가로 배달한다.
한파로 갑자기 생계가 어려워졌거나 취약한 환경에 거주하는 시민들에겐 생계비(1인가구 73만원)와 의료비(최대 100만원), 10만원 이내 방한용품(전기매트, 침낭 등 방한용품) 등 ‘서울형 긴급복지’도 병행 지원한다.
겨울철 빈번히 발생하는 상수도 동파동결 피해에 대한 복구를 위해 ‘상수도 동파대책상황실’도 가동한다. 노후된 복도식 아파트 등 32만여 가구를 상대로 보온재 30여만개를 설치하고, 기계식계량기 대비 동파에 4배 더 강한 디지털계량기도 5만250개 설치를 완료했다고 시는 밝혔다.
폭설에 신속 대응하기 위해 서울시와 자치구, 도로사업소(6개) 및 서울시설공단으로 구성된 24시간 ‘재난안전대책본부’도 가동한다. 평시에는 상황총괄반을 운영해 기상 모니터링 등 관리 업무를 하고 강설시에는 대책반과 인력을 추가로 투입해 체계적인 대응을 펼친다.
재난단계별 비상수송대책도 추진한다. 대설주의보 등 제설 2단계 발령시 버스와 지하철의 출퇴근 집중배차시간대를 평소보다 30분 연장하고, 대설경보 등 제설 3단계 시에는 60분 연장한다.
겨울철 고농도 미세먼지에 대한 비상저감조치와 예경보제도 등도 지속적으로 추진한다. 내년 3월까지를 ‘계절관리제 기간’으로 정해 저공해 미조치 5등급 차량의 서울 전역 운행을 제한하고 비산먼지 등 배출 사업장 대상 점검을 강화한다. 또 대기질을 효과적으로 안내하기 위해 초미세먼지 농도에 따라 N서울타워의 조명색을 다르게 표출해 ‘좋음’일 때 N타워 입장료를 할인해 준다.
정상훈 서울시 기획조정실장은 “겨울철 기후변화에 따른 다양한 위험요인에 선제적으로 대응해 시민안전을 최우선으로 지켜나가겠다”고 말했다.
중국 정부가 광역 대만구(大灣區)로 묶어 초거대경제권을 구성하려는 광둥성·홍콩·마카오에서 처음으로 중국 전국운동회가 열렸다.
10일 신화통신에 따르면 시진핑 중국 국가주석이 지켜보는 가운데 전날 저녁 광둥 올림픽 스타디움에서 제15회 전국운동회 개막식이 열렸다. 전국운동회는 4년에 한 번 열리는 종합 스포츠 경기대회로 1959년 시작됐다. 약1만4000명의 선수들이 12일동안 439개 종목에서 겨룬다.
전국운동회는 1~4회는 베이징에서 열렸으며 5~8회는 베이징, 상하이, 광저우에서 돌아가며 개최했고 10회부터는 전국 각지에서 돌아가며 개최하고 있다. 전국 운동회가 광둥성에서 열린 것은 2001년 이후 24년만이며, 특별행정구인 홍콩·마카오가 개최지로서 참여한 것은 이번이 처음이다.
개막식에서는 대만구 구상과 홍콩·마카오와 중국 본토와의 동질성이 강조됐다. 신화통신은 개막식 공연은 ‘미래를 향한 꿈을 실현하다’는 주제로 75분간 진행됐으며 각각 ‘같은 뿌리, 같은 기원’, ‘같은 마음, 같은 운명’, ‘같은 꿈, 같은 성취’라는 제목의 세 장으로 구성됐다고 전했다. 신화통신은 개막식이 ‘열정적인 전국운동회, 활기찬 대만구’를 생생하게 전했다고 보도했다.
대만구는 중국의 남쪽 광둥성 9개 도시인 광저우·주하이·둥관·포산·후이저우·중산·장먼·자오칭에 선전, 홍콩, 마카오 더한 거대 경제권을 말한다. 중국에서는 대만구 구상은 시 주석이 제안한 아이디어라고 말한다.
대만구의 인구는 6600만명, 국내총생산(GDP)은 1조5000억달러로 한국 GDP를 상회한다. 선전·광둥성의 첨단 제조업과 무역 인프라, 홍콩·마카오의 문화산업과 금융인프라를 결합한 초거대경제권이 될 수 있다. 2011년 광저우~선전~홍콩 고속철도와 2018년 홍콩·마카오와 본토 주하이를 있는 강주아오 대교가 잇달아 개통하며 도시의 공간적 통합을 촉진했다.
대만구가 강조되면서 홍콩과 마카오의 자치는 쇠퇴한다고 지적된다. 제15차 5개년 계획에서도 홍콩과 마카오의 통합을 촉진한다는 내용이 포함됐다.
샘 호우파이 마카오 행정장관은 “광둥, 홍콩, 마카오가 공동 개최하는 최초의 전국운동회는 일국양제 원칙의 장점을 실질적으로 보여주는 것이며, 대만구의 통합 발전을 촉진하는 동시에 마카오가 국가 발전에 통합되고 기여할 수 있는 중요한 기회”라고 말했다.
홍콩 성도일보는 개막식 2부에 홍콩의 유명 연예인들이 여럿 나와 공연했으며 공연 마지막 순서에 류더화가 자신의 히트곡 ‘중국인’을 부르면서 끌어올린 분위기의 정점을 찍었다고 전했다.
국민 10명 중 4명은 평소 외로움을 느끼는 것으로 나타났다. 나이가 들수록 외로움을 느끼는 비중도 커졌다. 국민 절반 이상은 계층 상승 가능성에 대해 부정적이라고 답했지만 직전 조사에 비해 낙관적으로 보는 비중이 늘었다.
국가데이터처는 이 같은 내용을 담은 ‘2025 사회조사 결과’를 11일 발표했다. 사회조사는 2년 주기로 복지·사회참여·여가·소득과 소비·노동 5개 분야를 조사한다. 올해 처음으로 외로움, 외출 등의 문항이 추가됐다. 이번 조사는 전국 표본가구 내 만 13세 이상 가구원 3만4000명을 대상으로 진행됐다.
응답자 10명 중 4명(38.2%)는 ‘평소 외롭다’고 답했다. ‘자주 외롭다’고 응답한 비율은 4.7%였다. 연령대가 높을수록 외로움을 느끼는 비율도 높았다. ‘외롭다’ 응답 비중은 13~19세에서 30.3%로 가장 낮았고 20~29세(32.2%), 30~39세(33.8%), 40~49세(38.8%) 순으로 높아졌다. 50~59세는 41.7%, 60세 이상은 42.2%로 40%를 웃돌았다.
‘낙심하거나 우울해서 이야기 상대가 필요한 경우에 도움받을 사람이 있다’고 응답한 비율은 78.8%였다. 2년 전보다 1.0%포인트 줄어든 수치다. 10명 중 2명은 우울감을 털어놓을 대화 상대가 없는 셈이다. ‘큰 돈을 빌려야 할 때 도움받을 사람이 있다’는 응답은 51.4%였다.
사회 신뢰도는 2019년 문항 도입 이후 처음으로 하락했다. ‘사회를 믿을 수 있다’는 응답은 2년 전보다 3.5%포인트 줄어든 54.6%였다. 연령별로 보면 20대(52.0%)와 30대(49.1%)에서 사회에 대한 신뢰가 낮았다.
19세 이상 인구 중 본인 세대의 사회·경제적 지위가 상승할 가능성이 낮다고 응답한 비중은 57.7%였다. 국민 절반 이상이 계층 상승 가능성을 부정적으로 본 것이다. 다만 부정 비율은 2년 전보다 1.9%포인트 낮아졌다. 계층 상승 가능성을 높게 평가한 비중은 29.1%로 2.7%포인트 높아졌다.
내년에 재정 상태가 좋아질 것이라는 응답은 27.0%로 2년 전보다 1.3%포인트 증가했다. 2011년 이후 가장 높은 수준이다. 나빠질 것이라는 응답은 19.1%로 1.8%포인트 하락했다.
고령층 10명 중 8명(79.7%)은 생활비를 직접 마련하고 있다고 응답했다. 응답 비율은 2년 전보다 3.7%포인트 올랐다. 자녀 또는 친척 지원으로 생활비를 마련한다는 응답은 1.7%포인트 하락한 10.3%였다. 정부 또는 사회단체 지원도 11.9%에서 10.0%로 하락했다.

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