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의정부상간녀변호사 [조현철의 나락 한 알]2035 NDC, 온실가스는 얼마나 줄여야 할까

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작성자 이길중 작성일25-11-11 00:51 조회0회 댓글0건

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의정부상간녀변호사 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)가 10일부터 21일까지(현지시간) 브라질 벨렝에서 열린다. COP30에 즈음한 기후 현실은 엄중하다.
지난 5일 나온 유엔환경계획(UNEP) ‘배출량 격차 보고서 2025’를 보면 2024년 온실가스 배출량은 2023년 대비 2.3% 증가했다. 2023년 증가율 1.6%를 크게 웃돌고 기후위기 대응이 미약했던 2000년대 연평균 증가율 2.2%보다도 높은 증가율이다. 기후위기는 심해지는데 증가율이 높아지는 게 심상치 않다. UNEP는 현재 추세라면 지구 평균온도는 2100년까지 산업화 이전 대비 2.8도 오르고, 각국이 기존 온실가스 감축 목표를 이행해도 2.3~2.5도 오를 것으로 내다봤다.
정부 감축 하한선은 '위헌적 숫자'
파리협정은 회원국이 5년마다 국가 온실가스 감축 목표(NDC)를 이전보다 강화해서 제출하도록 정했는데, 올해는 2035년 감축 목표를 제출하는 해다. 하지만 원래 기한인 9월 말까지 제출한 나라는 64개국뿐이었고 지금까지 제출한 나라도 전체의 40%를 밑돈다. 지난 6일 우리 정부는 ‘50~60% 감축’ 또는 ‘53~60% 감축’을 ‘2035 NDC’ 최종안으로 공개했다. 그동안 48%, 53%, 61%, 65% 감축안을 두고 논의해왔지만, 특정 숫자가 아니라 ‘범위’를 목표로 내놓았다. 헌법재판소는 지난해 기후소송에서 NDC는 ‘과학적 사실’과 ‘국제 기준’에 근거해 수립해야 한다고 판결했고 이에 따르면 우리나라 ‘2035 NDC’는 2018년 대비 61.2% 감축이다.
정부가 내놓은 감축 하한선 50%나 53%는 과학적 사실과 국제 기준에 근거하지 않은 ‘위헌적 숫자’이며 상한선 60%는 지키지 않아도 그만인 ‘영혼 없는’ 숫자다. 정부 말대로 하한선이 ‘현실적 실현 가능성’을 염두에 둔 목표라면 실현 가능성을 염두에 두지 않은 상한선은 비판을 무마하려는 숫자 놀음이다.
우리는 대개 온실가스 감축을 ‘탈탄소 기술’에 의한 감축으로만 생각한다. 화석연료는 재생에너지로, 내연기관차는 전기차·수소차로, 철강 생산은 코크스(석탄)에서 수소환원제철 방식으로 전환하고 대기 중 탄소는 포집·저장하는 식이다. 하지만 온실가스 감축이 탈탄소 기술에 단순 비례한다고 여기면 착각이다. 어떤 기술도 구현하려면 기계가 필요하고, 기계를 만들려면 물질과 에너지가 필요하다. 물질을 얻으려면 에너지가, 에너지를 얻으려면 물질이 필요하다. 이 과정에서 온실가스 배출은 불가피하다. 재생에너지 발전을 늘리려면 발전 설비가 더 많이 필요해져 핵심 소재인 철강 수요가 늘어난다. 철강 생산은 탄소를 대량 배출한다. 세상에 ‘공짜 점심’은 없다.
무조건 성장에서 필요한 성장으로
시대의 화두인 인공지능(AI)은 ‘전기 먹는 하마’다. AI 구현의 핵심인 데이터센터와 반도체 생산에는 막대한 전력이 들어간다. 용인 반도체 국가산업단지가 완공되면 수도권 전력 수요의 25%에 달하는 10GW(기가와트) 이상의 전력이 필요하다. 3GW는 액화천연가스(LNG) 발전으로 충당한다는데, 발전소 건설과 가동에서 모두 온실가스가 나온다. 나머지 전력을 다른 지역에서 끌어오려면 총 14개 노선 1153㎞에 이르는 송전선을 깔아야 한다. 이 과정에서 지역 주민의 삶과 자연은 파괴되고 온실가스도 대량으로 나오게 된다. 전국 곳곳에서 ‘밀양’이 재현될 판이다. 정부는 AI 강국만 외쳤지 이 엄연한 현실은 외면한다.
갈수록 에너지 소비를 늘리면 어떤 기술로도 온실가스를 ‘지금 필요한 만큼’ 감축할 수 없다. 에너지 전환과 함께 삶을 전환해야 한다. 기후위기는 단순히 에너지 문제가 아니라 ‘더 많은’ 이윤이 목표인 성장주의 경제 문제다. 성장은 ‘더 많은’ 에너지와 물질을 요구한다. 성장 체제는 온실가스를 줄여야 한다는 걸 알면서도 줄이지 못한다. 플라스틱 생산을 줄이지 못하는 것과 같다. 체제 전환 없이 필요한 만큼 온실가스를 줄일 수 없다. 기술로 성장을 추동하며 온실가스도 함께 줄이겠다는 주장은 기만이다. 전환과 함께 물질 사용 총량을 줄여야 한다. 지금까지 당연하게 여겨온 성장을 재고해야 한다. 무조건 성장하지 말자는 게 아니다. ‘무조건 성장’을 ‘필요한 부문의 성장’으로 전환하자는 말이다.
현재를 고집하면 미래는 현재의 연장이며 변화는 없다. 성장이 가져올 미래는 현재의 양적 팽창일 뿐이다. ‘우리의 현재’를 직시해도 그런 미래가 바람직할까? 먼저 우리가 바라는 미래를 그려보자. 그 미래를 현실로 만들려면 무엇을 하고 무엇을 하지 말지, 온실가스는 얼마나 줄여야 할지 고민하자. 그럴 때 미래는 현재의 변화를 이끄는 힘이 된다. 이제 공은 ‘2050 탄소중립녹색성장위원회’로 넘어갔다. 허수아비가 될 것인가, 과학적 사실과 국제 기준에 비추어 심의·의결할 것인가. 위원회는 자신의 존재 이유를 묻는 물음에 엄중히 대답해야 한다.
지난 4일(현지시간) 미국 뉴욕의 첫 무슬림 시장 당선인 조란 맘다니(34)의 승리 연설은 약 1만㎞ 떨어진 이스라엘에서도 생중계됐다. 선거 기간 이스라엘의 가자지구 군사행동을 ‘집단학살’이라고 비판해온 맘다니의 당선 소식에 이스라엘 정치인들은 위기감과 우려를 쏟아냈다. 반면 팔레스타인에서는 환호가 쏟아졌다.
이스라엘 전 외교장관이자 우익 야당 대표인 아비그로드 리베르만은 “빅애플(뉴욕의 별칭)은 무너졌다”며 뉴욕의 유대인들을 향해 “살고 싶다면 이스라엘로 이주하라”고 말했다.
이스라엘 극우 장관들의 반응은 더 격렬했다. 이타마르 벤그비르 국가안보장관은 “맘다니는 하마스 지지자이며, 반이스라엘적이고 노골적인 반유대주의자”라고 비난했고, 아미차이 치클리 디아스포라 장관은 “뉴욕은 2001년 9·11테러로 3000명을 죽인 지하디스트 광신자들과 멀지 않은 인물을 시장으로 뽑았다”고 말했다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 입장을 내놓지 않았다.
반면 팔레스타인에서는 환영의 메시지가 쏟아졌다. 첫 무슬림이자 남아시아계 이민자 출신의 뉴욕 시장 탄생을 ‘역사적 전환점’으로 여기며 미국 여론의 세대교체가 이뤄졌다는 평가가 나왔다.
무스타파 바르구티 팔레스타인 국민계획 대표는 “젊은 세대가 주도한 혁명적 변화이자 역사적 전환점”이라고 말했다. 하난 아슈라위 전 팔레스타인해방기구 간부는 “이번 결과는 미국과 세계, 특히 민주당에 대한 경종”이라며 “사람들은 이제 변화를 원하고, 정의와 포용을 요구하고 있다. 미국의 새로운 시대를 예고한다”고 말했다.
뉴욕타임스(NYT)는 이스라엘이 가자지구에서 벌인 전쟁과 정책이 맘다니 당선인 지지층 결집을 촉발한 측면이 있다며 ‘이스라엘을 공개적으로 비판하면 정치적 생명이 끝난다’는 미국 정치의 불문율을 맘다니 당선인이 깨뜨리며 미국 정치의 변화를 보여줬다고 평가했다.
맘다니 당선인은 선거 기간 이스라엘의 가자지구 전쟁에 대해 ‘집단학살’이라고 비판하며 이스라엘에서 종교와 무관하게 모든 시민이 평등권을 누려야 한다고 밝혔다. 동시에 뉴욕의 유대인 보호와 반유대주의 척결을 약속하며 자신이 반유대주의자라는 비난은 강력히 부인했다.
이스라엘 전문가인 슈무엘 로즈너는 “이스라엘에 맞서도 정치적으로 유리하거나 적어도 해롭지 않을 수 있다는 걸 맘다니가 보여줬다”고 말했다.
이스라엘 내부에서 자성의 목소리도 나온다. 크세니아 스베틀로바 이스라엘 전 의원은 “이스라엘은 권위주의 국가로 가는 중”이라며 “지금 우리에게 필요한 건 맘다니가 왜 뉴욕에서 승리했는지 스스로 질문하는 것”이라고 말했다. 진보 성향 언론 하레츠는 “맘다니의 승리는 이스라엘에 비판적인 진보 세력에 추진력을 부여했다”며 “이스라엘 정부가 이런 상황을 인정하거나 논의할 가능성은 전무하다”고 지적했다.
미국 내 유대인 단체들도 맘다니 당선에 위기의식을 느끼고 있다. 맘다니 당선 후 반유대주의 근절 단체인 ‘반명예훼손연맹’(ADL)은 새 뉴욕시의 정책과 인사 임명을 추적하는 감시 프로그램을 가동하겠다고 밝혔다. ADL은 뉴욕시에 반유대주의가 확산하는 시기에 유대인 공동체 안전을 보장하는 것이 목표라고 밝혔다.
보수성향 친이스라엘 매체 ‘유대인의 목소리’는 미국 내 최대 규모인 뉴욕 유대인 공동체가 ‘탈출’(엑소더스)을 준비하며 공포에 휩싸였다고 전했다.
반면 중도 성향의 친이스라엘단체 J스트리트 대표인 제러미 벤아미는 “일부 유대인 기관과 지도자들이 맘다니 당선인을 둘러싼 공포를 조장하는 것은 해롭고 과장된 것이며, 도시와 지역사회 분열을 심화시킬 위험이 있다”고 비판했다.
한편 글로벌사우스(주로 남반구에 있는 개발도상국을 통칭하는 용어)에서는 맘다니 당선인의 승리에 고무된 반응이 쏟아졌다. 인도 콜카타의 음악가 우차브 구하타쿠르타는 맘다니 당선인의 무료 버스, 저렴한 주택 공급 공약에 공감했다며 “그가 말한 이슈는 2025년 도시 밀레니얼 세대에게 많은 공감을 줬다”고 말했다.
최근 네팔, 마다가스카르 등에서 촉발된 Z세대 저항운동 참가자들에게도 맘다니 당선인의 메시지는 공감을 일으켰다. 네팔 Z세대 운동 지도자 수닐 푸얄은 “미국의 미래는 맘다니와 같은 이들과 함께할 때 더 밝을 것이다. 뉴욕 시민들은 축복받았다”고 말했다.

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